民以食为天，粮食安全是“国之大者”。扛稳国家粮食安全重任，是河南的责任，更是河南的担当。在麦收之际，河南日报以“+学者”的形式组成课题调研组，赴息县、唐河、滑县、延津开展实地调研，探寻总结各地小麦产业发展中好的经验和做法。从6月16日起，本报连续四期推出“粮食大省的责任与担当”系列调研报道，并配发观察，总结延津强筋小麦、息县弱筋小麦、唐河稳面积稳产量、滑县筑牢“豫北粮仓”的经验和做法，在理论宣传报道方面进行了一次有益探索与创新。
为更好扛稳粮食安全重任，日前，河南日报举行“粮食大省的责任与担当”理论研讨会，总结多年来我省粮食稳产高产的秘诀，分析当前存在的问题和不足，为粮食产业高质量发展建言献策。会上，参会代表作交流发言，现将发言摘要刊发，敬请垂注。
以夏粮丰产丰收庆祝*的百年华诞
□省农业农村厅*组成员、副厅长王俊忠
“世界小麦看中国，中国小麦看河南。”河南是全国第一小麦生产大省，我省麦收已经结束，丰收已成定局，在去年总产、单产创新高的基础上夏粮有望再创历史新高，实现丰产又丰收。
从预产和收获情况看，小麦亩穗数、穗粒数、千粒重均高于上年，总产、单产有望再创历史新高；品质质量进一步提升。全省优质专用小麦种植面积达到万亩，较上年增加万亩。小麦籽粒饱满、品相好、容重大，大多为一等麦；农民实现增产增收。今年我省小麦品质优、质量好，收购价格明显高于上年同期。从各地情况看，普通小麦收购价每斤普遍在1.2元以上，优质专用小麦收购价每斤在1.3元以上，均比上年高0.1元左右，再加上增产因素，粗略估计，仅小麦一季，全省种粮农民就能增收80亿元～90亿元。
今年，河南夏粮能够丰产丰收，可谓人努力、天帮忙、科技支撑，具体表现在以下几个方面：
小麦面积稳中有增。省委、省*府认真落实**同责要求，狠抓强农惠农*策落实，实行粮食生产目标管理，压实地方*委*府抓粮责任，调动农民种粮积极性。麦播期间，土壤墒情适宜，实现应种尽种、适期播种，全省麦播面积多万亩，比上年稳中有增。
病虫防控扎实有效。今年小麦条锈病发病早、蔓延快，赤霉病偏重发生流行风险极高。省*府召开专题会议进行安排部署，安排2.06亿元资金，市县筹措5.08亿元，开展条锈病、赤霉病防治。全省累计防控条锈病多万亩次，预防赤霉病1.01亿亩次，重大病虫害得到有效防治。
指导服务组织到位。我省先后印发小麦播种、管理、病虫防控等技术方案，组织开展“虫口夺粮保丰收行动”和“奋战天夺夏粮丰收行动”，成立18个专家指导组，分市包县进行指导服务。广大农民积极开展追肥、浇水、化控、病虫防控，打牢了丰产基础。
气象条件总体适宜。整个生育期内气候条件较为有利，没有发生大面积的干旱和冻害。小麦灌浆期温度、墒情适宜，灌浆时间较常年延长5～7天，有利于增加粒重。尽管后期部分地方发生倒伏，但与常年相比，灾害仍属于偏轻年份。
今年是“十四五”开局之年，也是中国共产*成立周年。河南丰、全国稳，夏粮丰产丰收，对夯实全年粮食丰收基础，保障国家粮食安全，确保“十四五”开好局、起好步具有重要意义。
加强高标准农田建设提升粮食生产能力
□河南农业大学新农村发展研究院教授程传兴
保障粮食安全，关键是要保障粮食生产能力。“十四五”规划纲要提出，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，建设国家粮食安全产业带，实施高标准农田建设工程，建成10.75亿亩集中连片高标准农田。河南要扛起粮食安全的*治责任，在保证耕地数量的基础上，必须进一步提高耕地质量，实现粮食生产能力提升，加快推进高标准农田建设。
引导农业适度规模经营，实现高标准农田集中连片建设。我省乡村农民家庭承包经营的耕地面积小且分散，影响高标准农田的集中连片建设，进而影响农业的规模化经营。在推进现代农业建设中，各县市可结合实际，通过农村“小块并大块”和农村土地承包经营权出租等促进农业规模经营；还可以根据农民意愿，统一连片整理耕地，将土地折股量化、确权到户，经营所得收益按股分配，也可以引导农民以承包地入股组建土地股份合作组织，通过自营或托管等方式发展农业规模经营。
拓展高标准农田建设内容，提高建设标准。面向未来，要提高我国农业竞争力，必须大大提高高标准农田建设水平，切实提升耕地内在质量和产出能力。据统计，河南总耕地中的中低标准农田所占比例达到60%，土壤有机质含量仍然偏低，耕作层厚度有待增加。而现行高标准农田建设项目的补贴标准较低，主要能达到旱涝保收，未来要实现高标准农田高产稳产优质，应在拓展高标准农田建设内容上下功夫，把提升地力列入高标准农田建设补贴标准之中。统筹推进耕地地力提升，统筹退化耕地治理、秸秆还田、增施有机肥、深耕深松、轮作休耕等措施，大力推广测土配方施肥、水肥水药一体化等技术。
创新补贴方式，促进耕地使用者积极养护耕地。科学运用耕地生产补贴措施是调动耕地实际使用者参与耕地养护的重要因素。设立粮食绿色高效奖励*策，对高产绿色粮食生产主体加大奖励力度，鼓励粮食生产者加大对提升地力的投入。推动补贴资金向真正种粮的大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体倾斜，帮助他们加快改善粮食生产田间设施条件，提升粮食生产能力，引导实际种粮主体“多打粮、打好粮”，探索实施高标准农田建设项目“谁使用，谁验收”的机制，确保项目建设质量，加强工程建后管护，落实管护主体和责任，多渠道筹措管护经费，确保建成一方、管好一方。
扛稳粮食安全重任需要处理好几大关系
□省粮食和物资储备局副局长刘云
我省作为国家粮食主产区，在国家粮食安全中扮演着重要角色，必须认真贯彻总体国家安全观，自觉服从和服务于国家粮食安全战略，将区域粮食安全纳入保障国家粮食安全的大系统。
处理好粮食“产购储加销”各环节之间的关系。粮食安全具有系统性，“产购储加销”各环节之间具有严密的内在联系，任何一个环节出现问题，都会传导到其他环节，从而给总体粮食安全带来风险。扛稳粮食安全重任，必须利用粮食安全责任制这个指挥棒，把涉及粮食安全的各个环节、各种*策资源，有效组织起来并进行合理配置，既要不断增强粮食生产能力，保障稳定可靠的粮源，又要发挥粮食储备的蓄水池作用，完善粮食收储调控体系，形成保障粮食安全的大合奏。
处理好“保安全”与“促发展”的关系。粮食加工既担负着原粮加工转化、满足多样化粮油产品需求的职能，同时也是我省重要的主导产业，对区域经济发展意义重大。调动产粮大县的积极性，必须立足省情粮情，通过大力发展粮食加工业，延长粮食的产业链、价值链和供应链，发展产区的经济、保障产区的就业，稀释粮食比较收益低的弱质性，将粮食安全与经济发展兼容在一个战略框架之中。
处理好数量安全与质量安全、生态安全的关系。城乡居民和社会生产对粮食需求的满足，既包括数量的满足，也包括营养、健康等质量安全的满足。而生产的发展和质量的保障，又必须建立在合理利用自然资源的基础上，建立在生态安全的基础上。河南省是一个水土资源严重短缺的省份，粮食又是一种土地密集型产品和高耗水作物。因此保障粮食安全，要高度